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今日话题中印边境对峙何解

时间:2013年05月05日信息来源:不详 点击: 【字体:

今日话题中印边境对峙何解

图注:中印“帐篷对峙”

导语:

上月,中国军队在中印边境一地区搭起帐篷,随后印军亦在该地扎营,双方形成“帐篷对峙”。印度媒体称此次争端源于中方要求印方拆除该地区新建的一些碉堡、并减少巡逻队,但真实原因迄今未有官方说法。

事实上,由于中印边境尚未完成划界,双方在边境地带的摩擦并不罕见。而要彻底解决“帐篷对峙”一类事件,只能依靠中印边界谈判的实质推进。

一、中印领土问题已成中国唯一的陆地领土难题

1、和中国陆地接壤的国家有14个,中国已经和12个完成陆地勘界

陆地方面,20世纪60年代,中国开始与周边的缅甸、尼泊尔、蒙古、巴基斯坦、阿富汗和朝鲜等国签署边界条约和协议,划定了双方的边界,掀起了新中国成立以来的第一波边界划分高潮。但中国与苏联、越南、印度、不丹的边界问题没有解决。苏联解体后,中国迎来了边界划分的第二个高潮。与北方新独立的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国分别签署了边界协议。中俄、中越边界谈判也开始不断推进。2009年,中越完成全部勘界工作;2010年,中塔完成全部勘界工作;去年,中俄勘界工作进入扫尾阶段。至此,中国已经与14个陆地接壤国家中的12个解决了领土问题。

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图注:近年中国与领国陆地划界情况

改革开放后的边界谈判和划界工作,本着互谅互让的原则,对争议地区有取有舍。

中国与邻国解决陆上边界问题具有划时代的意义,然而领土问题很容易被拿来做文章,所以宣传方面非常低调。

2、印度和不丹成为仅剩的未与中国划界国,中不问题又依托于中印问题

夹在中国和印度间的不丹国,是个有着“置身世外”理想的国家,它迄今只与很少国家建交,而且坚持不与安理会五常为首的大国建交。对外联系上,不丹几乎完全依附于印度。在外交方面,2007年之前的印不《永久和平与友好条约》规定不丹接受印度“指导”;在领土方面,中不最大争议领土墨拉萨丁(面积3300平方公里)位于印占藏南与不丹之间,与中方实控线不接壤。如下图:

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图注:中不领土争议局部图

所以中不领土问题的解决,受印度影响极大。不过不丹现在越发强调独立自主,2012年曾传出中不领土谈判取得重要进展的消息。总之,中不领土争端相对更容易解决,真正的难题还是中印领土问题。

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图注:中印边境图

如上图,中国与印度的领土争议基本是这三段。关于这些争议如何形成,说来话长,但可以归结为一点:主权国家观念是近代才形成的,之前国与国“有边无界”,后来要划出一条清晰的边界,出现争议在所难免。

在这三段争议边境中,西段基本由我国控制,中段和东段基本由印度控制。其中东段就是我们通常所说的藏南地区,印度于1987年在此成立了阿鲁那恰尔邦,奉麦克马洪线为其认可的国界线。

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图注:藏南达旺地区(印度实际控制)风光

二、中印领土问题的解决受情感因素影响

1、领土谈判是一门妥协的艺术,情感会左右妥协的底线

领土争端并不仅是利益的争端,也是情感的碰撞,而且后者有时候影响更大。当人们情系某块领土时,会刻意夸大其利益价值和强化自己的领土原则。比如钓鱼岛,人们都强调它的石油战略地位,可事实是至今没能证明钓鱼岛区域真有石油。当指出这个事实后,人们又会转而强调石油不是关键,寸土必争才是原则。可如果这是原则,又无法解释人们对面积大得多的中俄争议岛屿黑瞎子岛意兴阑珊。

当然,情感受宣传影响,人们对钓鱼岛和黑瞎子岛的不同感觉就与此有关。另一个例子是:在民国初年,发生过一次震惊全国的片马事件,这次事件让中国人知道了中国边陲有片马、古浪、岗房这三个村子,相当于对这三个村子做了一个宣传。这个宣传的影响是,在新中国成立后,中缅划界时,缅方取得了4万平方公里的争议区域,而中方力保了片马、古浪、岗房三块共约10平方公里的土地。

2、印度曾经的宣传,影响了印度人对中印领土问题的情感

1962年中印因为边界问题大打出手,印度官方把战争“包装”为“伟大英勇的印度人民对中国侵略者的悲壮抵抗”。尽管印度在军事上大败,但在当时拍摄的电影中,数次借士兵之口宣称“一个印度士兵就消灭了20个以上的中国士兵”(这种宣传手法或承袭于苏联,因为印度曾以苏联为师)。

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图注:印度电影画面中的“印度女英雄”和“中国军人”

如今,“50年过去了,印度仍在气恼”,法新社如此形容新德里在中印战争50周年纪念期间的氛围。印度学者马汗德拉指出,1962年战争给印度留下的伤痛比印度历史上经受的任何外来侵略、军事失败和殖民扩张都大,这创伤至今没有愈合。

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图注:印度部分民众在中印对峙发生后,游行抗议中国

在《印度时报》关于此次中印对峙的报道网页下面,印度网民的跟帖极少呼吁印度与中国冷静克制,而多为强硬之语。

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图注:印度网民议论中印“帐篷对峙”

三、无论如何,仍应把和平高效解决中印领土争议作为期望

1、中印和平解决领土争议并非没有希望

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图注:在中印没有边界争议的乃堆拉建起了贸易通道

如果这次对峙的起因真是印度加强其在边境地区的军事存在,那么这也说明边界悬而未决的弊端——双方为了增加手中筹码而做出增强己方存在的动作,你来我往,互相抵消,造成极大的消耗。

因此边界问题拖下去不如尽快解决。实际上中印划界虽然难,但比解决钓鱼岛问题容易。除了情感因素的影响更弱外,两国接壤的大片土地给了谈判腾挪空间,不像钓鱼岛一样无法分割。事实上中印划界也已迈出了步子,2005双方即签订《关于解决中印边界问题政治指导原则的协定》,指出在考虑双方的历史证据、民族感情、实际困难、合理关切与敏感因素,以及边境地区实际情况的基础上,对各自在边界问题上的主张做出富有意义的和双方均能接受的调整。这表明两国官方没有抱定决绝的态度,为问题的解决留下希望。

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图注:印度在藏南地区印方实际控制线一侧立牌(来源:路透社)

结语:

中国外交部发言人对中印边境对峙的最新回应表示,中方愿与印方一道,共同维护中印边境地区的和平与安宁。这样的表态,也是对中国和平解决中印边界问题态度的重申。

出品:腾讯评论 第2471期

责任编辑:刘彦伟

(作者:佚名 编辑:成人高考)
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